Escocia aprueba un proyecto de ley en delitos de odio
Los legisladores han aprobado un proyecto de ley sobre delitos de odio en Escocia, calificado de "hito" por los ministros del gabinete y de "importante paso adelante" por los activistas LGBT+.
El proyecto de ley escocesa sobre delitos de odio añade un nuevo delito de odio que perseguirá a quienes "inciten al odio" por motivos de orientación sexual e identidad de género, entre otras características protegidas.
Se aprueba en EEUU un proyecto de ley para proteger el matrimonio gay
Italia aprueba un proyecto de ley que protege a los LGTB+
Con el apoyo de todos los partidos tras largos debates, un agotado Holyrood (el parlamento escocés) votó mayoritariamente a favor del proyecto de ley sobre delitos de odio y orden público.
Los ministros plantearon la legislación como una actualización y consolidación del mosaico de leyes sobre delitos de odio de Escocia que se necesitaba desde hace tiempo.
El proyecto de ley fue aprobado el jueves (11 de marzo) por 82 votos a favor, 32 en contra y cuatro abstenciones, un día más tarde de lo previsto: los nerviosos diputados se quedaron sin tiempo el miércoles después de un maratoniano debate de cinco horas sobre una serie de enmiendas, según la BBC.
La duración del debate puso de manifiesto la hostilidad de algunos legisladores conservadores y trans, que sugirieron que proporcionar a las personas trans las mismas protecciones que se conceden a otros grupos minoritarios supondría ahogar la libertad de expresión.
Los grupos de derechos LGBT+ de Escocia acogieron con satisfacción la aprobación del proyecto de ley, que llega en un momento en que los delitos de odio contra los homosexuales están aumentando en Escocia. Con la excepción de 2014-15, los delitos de odio homófobo han aumentado año tras año desde que se incluyeron por primera vez en la legislación sobre delitos de odio en 2010.
"Con el aumento de los delitos de odio contra las personas LGBT+, esperamos que la aprobación de este proyecto de ley envíe una señal clara de que el odio hacia los grupos marginados, incluidas las personas LGBT, no se tolera en Escocia", tuiteó Stonewall Scotland.
Estamos encantados de que los diputados hayan aprobado esta noche el proyecto de ley sobre delitos de odio. Con el aumento de los delitos de odio contra las personas LGBT, esperamos que la aprobación de este proyecto de ley envíe una señal clara de que el odio hacia los grupos marginados, incluidas las personas LGBT, no se tolera en Escocia.
- Stonewall Scotland (@StonewallScot) 11 de marzo de 2021
La Red de Igualdad, una de las principales organizaciones benéficas LGBT+ del país, y la Alianza Escocesa de Transexuales lo elogiaron como un "importante paso adelante" en una declaración conjunta.
"Por supuesto, la legislación es sólo una parte de la respuesta a los delitos de odio", subrayó en Twitter. "También necesitamos concienciación pública, formación policial, enjuiciamiento y condenas eficaces, y seguimiento".
El grupo también expresó su alivio por las enmiendas propuestas "que habrían socavado el proyecto de ley para las personas trans", como la supresión del delito de "agitación", que fueron eliminadas por los parlamentarios.
"Todas las enmiendas que apoyamos fueron aprobadas ayer", como la mejora de la forma en que las fuerzas del orden y los fiscales recogen las estadísticas sobre delitos de odio, añadió.
El proyecto de ley sobre delitos de odio en Escocia "deja claro que escuchamos a las víctimas de los delitos de odio"
El viaje de la legislación no fue en absoluto tranquilo.
Los grupos antitrans se enfurecieron cuando el ministro de Justicia del SNP, Humza Yousaf, desveló sus planes para perseguir a las personas y grupos que "inciten al odio" de forma intencionada, lo que incluiría a aquellos que hagan "campañas agresivas" contra las personas trans.
Dejó claro que no se perseguirá a las personas que digan que "las mujeres trans no son mujeres", sino que sólo se perseguirá a quienes aviven el odio con "comportamientos amenazantes".
Los grupos de defensa de los derechos de los transexuales respondieron con miedo y agitación cuando Yousaf dio un giro en la dirección contraria, añadiendo una enmienda que pretendía eximir de la ley de delitos de odio las "críticas a la identidad transexual". Fue una medida de la que rápidamente se retractó.
En general, los críticos calificaron el proyecto de ley como una amenaza a la libertad de expresión, temerosos de que emitir una opinión controvertida pueda dar lugar a cargos penales. No es así, subrayó Yousaf en el debate final del proyecto de ley.
Para disipar los temores, el presidente ha modificado el proyecto de ley final con salvaguardias de la libertad de expresión: para que las acciones se consideren "incitación al odio", debe haber intención y deben pasar la prueba de una persona razonable antes de que se considere un delito.
"A los que piensan que pueden caer accidentalmente en la ley", dijo Yousaf, "porque creen que el sexo es inmutable, o creen que un hombre adulto no puede convertirse en mujer o hacen campaña por los derechos de los palestinos.
"O los que hacen proselitismo de que las relaciones entre personas del mismo sexo son pecaminosas, ninguna de estas personas incurriría en el delito de incitación al odio por el mero hecho de manifestar sus creencias, aunque lo hicieran de forma contundente.
"¿Por qué? Porque el mero hecho de exponer cualquier creencia, que acepto que puede ser ofensiva para algunos, no es una infracción del umbral penal.
"Este proyecto de ley deja claro que estamos escuchando a las víctimas de los delitos de odio".
Un punto de controversia particular fue la cuestión de si añadir el "sexo" como característica protegida.
La decisión de no hacerlo suscitó cierta inquietud bipartidista, ya que los diputados votaron en contra de una enmienda para añadir el sexo como agravante en medio de un grupo de trabajo independiente que estudiaba si la creación de un proyecto de ley independiente permitiría abordar mejor los abusos misóginos.
Helena Kenndy, abogada de derechos humanos que encabeza el grupo, ha subrayado que la ley contra la misoginia debe proteger tanto a las mujeres trans como a las cis.
Este apasionado debate sobre el proyecto de ley fue incluso elogiado por Yousaf, el diputado por Glasgow Pollok, diciendo que había "mostrado lo mejor del parlamento".
"Con la aprobación de este proyecto de ley histórico, el Parlamento ha enviado un mensaje firme y claro a las víctimas, a los autores, a las comunidades y a la sociedad en general de que los delitos motivados por los prejuicios se tratarán con seriedad y no se tolerarán", dijo Yousaf en un comunicado publicado en el sitio web del gobierno.
"Estoy encantado de que Holyrood haya respaldado esta poderosa legislación que se ajusta a la Escocia en la que vivimos".
